Εισηγήτρια του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομικών «Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2015-2018»

08/05/2014

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

η Παγκόσμια Οικονομική Κρίση λόγω της σφοδρότητας και της διάρκειάς της, βρήκε όλη την Ευρώπη παντελώς απροετοίμαστη.

Κρίση μεταδοτική, κρίση συστημική που έθεσε σε κίνδυνο την ευρωζώνη και το κοινό της νόμισμα.

Σε αυτό το ευρωπαϊκό περιβάλλον που χαρακτηρίζεται από αστάθεια, δημοκρατικό έλλειμμα, ανισότητες και γενικευμένη αβεβαιότητα, η ελληνική οικονομία και η ελληνική κοινωνία δοκιμάστηκε και δοκιμάζεται ασύμμετρα, τόσο σε όρους δημοσιονομικής προσαρμογής όσο και σε όρους βιοτικού επιπέδου.

Με την παραμονή της οικονομίας μας σε βαθιά και παρατεταμένη ύφεση για 5 συνεχόμενα χρόνια.

Με τη συνολική συρρίκνωση του ΑΕΠ να ξεπερνά το 22% την τελευταία πενταετία.

Με τη Ελληνική οικογένεια να καταβάλει τεράστιες θυσίες.

Με πάνω από 1,3 εκατομμύρια ανέργους.

Με περίπου 3 εκατομμύρια ανασφάλιστους συμπολίτες μας.

Με τον αριθμό των ανθρώπων που βρίσκονται σε κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού να ξεπερνά τα 3,5 εκατομμύρια.

Σε αυτό το πεδίο μάχης διαμορφώνονται οι πρώτες, αλλά ισχυρές ενδείξεις για την έξοδο της χώρας από την κρίση.

Τα πρώτα σημαντικά αποτελέσματα της ελληνικής οικονομίας κεφαλαιοποιούνται.

Ο προϋπολογισμός του 2013, κάτω από εξαιρετικά αντίξοες οικονομικές και πολιτικές συνθήκες, υλοποιήθηκε πολύ καλύτερα του αναμενομένου.

Σημειώνεται πρόοδος στον τομέα των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων.

Η διεθνής ανταγωνιστικότητα της χώρας ενισχύεται σημαντικά.

Τα δημόσια οικονομικά σταθεροποιούνται και διαμορφώνονται συνθήκες ανάκαμψης και σταδιακής επιστροφής στην ανάπτυξη.

Η βελτίωση αυτή θα γίνει σύντομα αισθητή στην πραγματική οικονομία και στην κοινωνία.

Είμαστε ακόμα στην αρχή.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

το Μεσοπρόθεσμο Σχέδιο (ΜΠΔΣ) που κατέθεσε η Κυβέρνηση, αποτελεί υποχρέωση βάσει του ν.3871/2010 και απεικονίζει τη δημοσιονομική στρατηγική για την τετραετία 2015 – 2018.

Κατά συνέπεια η συσχέτισή του με μνημόνια εντάσσεται στη προπαγάνδα της αντιπολίτευσης, με μοναδικό σκοπό να προκαλέσει αρνητικά συναισθήματα, φόβο, οργή και αντίδραση στους πολίτες εν όψει των επικείμενων Εκλογών.

Η στρατηγική της οικονομικής πολιτικής όπως αυτή αποτυπώνεται στο Μεσοπρόθεσμο υπηρετεί:

Την εθνική ανάγκη διασφάλισης των επιτευγμάτων και προστασίας των τεράστιων θυσιών του Ελληνικού λαού,

τη μετατροπή της υπάρχουσας σταθεροποίησης της οικονομίας σε δυναμική και βιώσιμη ανάπτυξη, με κοινωνική συνοχή, πάνω σε στέρεες βάσεις, εντός της ευρωζώνης.

την αλλαγή του αναπτυξιακού προτύπου της χώρας.

Σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο για το τρέχον έτος οι προοπτικές είναι ενθαρρυντικές:

Η Ελληνική Οικονομία θα εξέλθει το 2014 από την κατάσταση συρρίκνωσης και το πραγματικό Α.Ε.Π. αναμένεται να αυξηθεί κατά 0,6% έναντι μείωσης 3,9% το 2013 και 7,0% το 2012.

Η απασχόληση, μετά από πέντε συνεχόμενα χρόνια πτωτικής πορείας, αναμένεται να αυξηθεί οριακά κατά 0,6%.

Το διάστημα 2015 – 2018:

Η απασχόληση προβλέπεται να αυξηθεί κατά μέσο όρο 2,8%.

Η ανεργία αναμένεται να μειωθεί κατά μέσο όρο 2,2% ετησίως και να φτάσει το 15,9% το 2018.

οι εξαγωγές αναμένεται να αυξηθούν με ετήσιο ρυθμό 4,8%.

η επενδυτική δραστηριότητα αναμένεται υψηλότερη 10,6% κατά μέσο όρο.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι της αξιωματικής Αντιπολίτευσης ακόμη και αν αμφισβητείτε την πολιτική της Κυβέρνησης, έχετε υποχρέωση να αναγνωρίσετε τις θετικές εξελίξεις και να ενθαρρύνεται ένα λαό που «διψά» για αναγνώριση των θυσιών του, για ελπίδα και αισιοδοξία βασισμένη σε πραγματικά γεγονότα.

Όχι υπονόμευση, όχι μικροψυχία, αλλά συναίνεση και αναγνώριση.

Δεν είναι πραγματικό γεγονός ότι η Τρόικα μετά από επτά μήνες σκληρών διαπραγματεύσεων, αποδέχθηκε και συμφώνησε με τις ελληνικές θέσεις και τις ελληνικές επιτυχίες που μέχρι τότε αμφισβητούσε;

Δεν είναι πραγματικό γεγονός η επικύρωση από τη Eurostat του πρωτογενούς πλεονάσματος;

Δεν είναι θετικό γεγονός η υπερκάλυψη των στόχων, που δίνει τη δυνατότητα για τη διανομή κοινωνικού μερίσματος;

Δεν είναι επιτυχία η μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος σε ποσοστό της τάξεως 2,2% του ΑΕΠ, κάτω δηλαδή από το όριο του 3% και σε χαμηλότερο από το μέσο όρο της ευρωζώνης που διαμορφώθηκε στο 2,8%;

Δεν ήταν επιτυχία η έξοδος στις αγορές μετά από τέσσερα χρόνια αποκλεισμού με ξένα ιδιωτικά κεφάλαια, επταπλάσια υπερκάλυψη και μεγάλη διασπορά;

Δεν είναι ενθαρρυντική η ταχεία αποκλιμάκωση των επιτοκίων του βραχυπρόθεσμου δανεισμού από το 4,0% στο 2,5%;

Δεν είναι θετικό γεγονός η ανακεφαλαιοποίηση και η θωράκιση του τραπεζικού συστήματος;

Δεν ήταν θετική εξέλιξη, η σημαντική υποχώρηση του ρυθμού συρρίκνωσης της οικονομικής δραστηριότητας το 2013, που αποτυπώνει θετική ανάκαμψη της χώρας για το 2014;

Ο κ. Τσακαλώτος, κατά τη συζήτηση στην επιτροπή, επικαλέστηκε την Έκθεση του Γραφείου Προϋπολογισμού της Βουλής, προκειμένου να επιχειρηματολογήσει σε σχέση με το εάν είναι εφικτή η διατήρηση των πρωτογενών πλεονασμάτων για μεγάλες χρονικές περιόδους, με βάση τη διεθνή εμπειρία.

Την απάντηση την δίνει η ίδια η Έκθεση.

«…προφανώς πολλά θα εξαρτηθούν από τους ρυθμούς μεγέθυνσης, από την επιστροφή στην ανάπτυξη…» σημειώνει.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

εάν βάζαμε έναν τίτλο στο μεσοπρόθεσμο, αυτός θα ήταν «έχουμε στόχους και τους πετυχαίνουμε».

Σε σχέση με την έξοδο στις αγορές τι λέγατε συνάδελφοι του ΣΥΡΙΖΑ;

Πολιτικό κόλπο. Στημένη έξοδος με συνέπειες για τη χώρα.

Αυξάνεται το κόστος δανεισμού της χώρας, δυναμιτίζεται η συζήτηση για την αναδιάρθρωση του χρέους ήταν τα επιχειρήματά σας.

Τι λέει λοιπόν, η Έκθεση του Γραφείου Προϋπολογισμού της Βουλής;

«…Η πρόσφατη έξοδος στις αγορές με την έκδοση πενταετούς ομολόγου, ενισχύει τις προοπτικές της ελληνικής οικονομίας, αναμένεται να μειώσει το κόστος δανεισμού τόσο του δημόσιου, όσο και ιδιωτικού φορέα και επιπλέον να ενισχύσει τη διαπραγματευτική δύναμη της χώρας ενόψει της επερχόμενης συζήτησης για την ελάφρυνση του χρέους...»

Κατά συνέπεια, όχι επιλεκτική χρήση της έκθεσης συνάδελφοι της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

οι προβλέψεις, όπως αυτές απεικονίζονται στο Μεσοπρόθεσμο Σχέδιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ), στηρίζονται

στο δημοσιονομικό αποτέλεσμα του 2013,

στις εκτιμήσεις για το τρέχον έτος και ενσωματώνουν όλες τις παρεμβάσεις, που έχουν ήδη ψηφιστεί, χωρίς δηλαδή να προβλέπονται επιπλέον δημοσιονομικά μέτρα.

Να το πω απλά.

Χωρίς νέους φόρους.

Χωρίς περικοπές σε μισθούς και συντάξεις.

Είπαμε την αλήθεια στο λαό.

Πήραμε δύσκολες αποφάσεις.

Είχαμε στρατηγική και σχέδιο.

Απέναντί μας έχουμε μια Αντιπολίτευση που τάζει τα πάντα σε όλους.

Μια αντιπολίτευση που νιώθει πανικό γιατί η έξοδος από το Μνημόνιο της στερεί τους πολυπόθητους βαρβάρους.

Η κρίση πανικού, διατρέχει πλέον το σύνολο των πράξεων της.

Το καλοκαίρι καλούσε το λαό να ανατρέψει την κυβέρνηση στο πεζοδρόμιο.

Το φθινόπωρο καλούσε τους μαθητές να καταλάβουν τα σχολεία.

Το χειμώνα κήρυττε ανένδοτο και κατέθετε πρόταση μομφής κατά της Κυβέρνησης.

Μετά τα Χριστούγεννα καλούσε τους βουλευτές σε αποστασία.

Πριν περάσει εξάμηνο αποπειράθηκε να καταθέσει νέα πρόταση μομφής και στη συνέχεια κατέθεσε πρόταση μομφής κατά του Προέδρου της Βουλής.

Και ύστερα ήρθε η εσωστρέφεια!

εντός ή εκτός ευρώ;

με δραχμή ή άλλο νόμισμα;

με ή χωρίς δημοψήφισμα;

εντός ή εκτός ΕΕ;

εντός ή εκτός ΝΑΤΟ;

είναι ή δεν είναι επαχθές το μεγαλύτερο μέρος του χρέους όπως ισχυρίζεται ο κος Λαφαζάνης ή το 5% που υποστηρίζει ο κος Σταθάκης;

Τοκογλυφικά ή όχι τα επιτόκια των δανειστών;

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι η αντιπολίτευση δεν έπεσε μέσα σε καμία πρόβλεψη τα τελευταία δύο χρόνια.

Ούτε στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, ούτε στο πρωτογενές πλεόνασμα, ούτε στην εκταμίευση των δόσεων, ούτε στις δημοσιονομικές προβλέψεις.

Ο διχασμός της πολιτικής προσωπικότητας του ΣΥΡΙΖΑ ως αποτέλεσμα του εκτεταμένου χάους των αντιφάσεων των συνιστωσών, αποτελεί πολιτικό πρόβλημα για τη χώρα.

Πότε λέτε την αλήθεια στο λαό;

Όταν ισχυρίζεστε ότι θα καταργήσετε σε μια ημέρα, με ένα νόμο και ένα άρθρο όλες τις διατάξεις που απορρέουν από το μνημόνιο, ή όταν ο αρχηγός σας λέει ότι θα αποκαταστήσετε τις αδικίες, εφόσον όμως, το επιτρέπουν τα δημοσιονομικά της χώρας;

Όταν ομιλείτε περί μονομερούς διαγραφής του χρέους ή μόνη λύση είναι η ευρωπαϊκή, όπως απαντά σε συνέντευξή τύπου ο αρχηγός σας;

Όταν ο κ. Τσίπρας λέει ότι η έξοδος από το ευρώ θα είναι καταστροφική για την χώρα ή τώρα που στην προεκλογική σας ατζέντα προβάλλεται το σύνθημα «καμία θυσία για το ευρώ»;

Πώς είναι δυνατόν από τη μια πλευρά να επικαλείστε ότι θα διακόψετε μονομερώς την εξυπηρέτηση του χρέους και από την άλλη να θεωρείτε δεδομένο ότι όλες οι αγορές θα είναι ανοιχτές για δανεισμό;

Πώς είναι δυνατό να ταυτίζεστε επί μήνες με την τρόικα σχετικά με το πρωτογενές πλεόνασμα και τώρα που επιβεβαιώνεται η επίτευξή του, να χλευάζετε, να απαξιώνετε και να αποκαλείτε τα αποτελέσματα των θυσιών του Ελληνικού λαού ως πολιτικό κόλπο;

Πώς είναι δυνατόν να λέτε ότι θα διώξετε τους επενδυτές, αλλά από την άλλη θα μηδενίσετε την ανεργία;

Η ατζέντα της κυβέρνησης είναι ανοιχτή και λέει όχι νέους φόρους, όχι νέες περικοπές μισθών και συντάξεων, ναι σε μέτρα κοινωνικής συνοχής και στήριξης, ναι σε πολιτικές ανάπτυξης, ναι σε συγκροτημένες μεταρρυθμίσεις.

Μέχρι να αποφασίσετε αν θα σκίσετε, ακυρώσετε, καταργήσετε, επαναδιαπραγματευθείτε, αναθεωρήσετε το Μνημόνιο, εμείς γράφουμε τις τελευταίες σελίδες εξόδου από αυτό.

Όσο εσείς λαϊκίζετε ρωτώντας δήθεν τι σημαίνει για τον πολίτη η «έξοδος» της χώρας στις αγορές, εμείς απαντούμε στους πολίτες ότι σημαίνει το αντίστροφο της καταστροφής που ακολούθησε τον αποκλεισμό της χώρας από τις αγορές.

Σημαίνει ορατό φώς εξόδου από τη στενωπό της κρίσης.

Σημαίνει επιστροφή της χώρας στους «ζωντανούς».

Σημαίνει ότι είμαστε έτοιμοι να μπούμε στην επόμενη ημέρα της Ελληνικής Οικονομίας.

Από τον τερματισμό της ελεύθερης πτώσης στην ανηφόρα της ανάκαμψης.

Χωρίς ετεροκαθοριζόμενες μνημονιακές δεσμεύσεις.

Χωρίς δανειστές που επιβάλλουν όρους.

Με την οικονομία να έχει σταθεί στα πόδια της και τη χώρα να χαράζει εθνική στρατηγική με αυτοπεποίθηση, ισχυρή εμπειρία και γνώση.

Κυρίες και κύριοι Βουλευτές,

Η οικονομική πολιτική της Κυβέρνησης, έχει ως βασικές προτεραιότητες:

Ένα εξωστρεφές νέο παραγωγικό και αναπτυξιακό μοντέλο της χώρας.

Την περαιτέρω προώθηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και τη βελτίωση του επιχειρηματικού και επενδυτικού περιβάλλοντος.

Την ενίσχυση της ρευστότητας στην πραγματική οικονομία.

Την εδραίωση ενός δίκαιου, αποτελεσματικού και σύγχρονου κράτους.

Την προώθηση σύγχρονων προγραμμάτων και πολιτικών ενίσχυσης της απασχόλησης.

Τη σταδιακή μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης νοικοκυριών και επιχειρήσεων.

Στοχευμένες παρεμβάσεις κοινωνικής πολιτικής, όπως είναι το καθεστώς ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος, που ξεκινά πιλοτικά, και θα αποτελεί την νέα στρατηγική κοινωνικής πρόνοιας.

Χθες ο Πρωθυπουργός άνοιξε την ατζέντα της εκτεταμένης αναθεώρησης του Καταστατικού Χάρτη της χώρας για περαιτέρω ενίσχυση των θεσμών.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι του ΣΥΡΙΖΑ,

Αποφασίστε μεταξύ σας τι θεωρείτε επιτυχία στις ευρωεκλογές, γιατί η αποσταθεροποίηση που επιδιώκετε το βράδυ της 25^ης Μαΐου, θα εγκατασταθεί στην Κουμουνδούρου. Μέχρι και η Χ.Α. σας χλευάζει. Σας έδωσαν, ισχυρίζονται 10μονάδες και δεν τις πήρατε.

Συνάδελφοι της συμπολίτευσης, αγαπητοί συνάδελφοι.

Πορευτήκαμε και πορευόμαστε σε μια εξαιρετικά δύσκολη περίοδο ακολουθώντας το Σπαρτιατικό σύστημα μάχης.

Υπερασπιζόμαστε με την ασπίδα μας και τον συμπολεμιστή μας.

Σταθήκαμε δυνατοί γιατί μείναμε ενωμένοι.

Μετά την έξοδο από την κρίση, θα κριθούμε όλοι για τη στάση, τις αποφάσεις και τις επιλογές μας.

Προς το παρόν είμαστε ακόμα στο πεδίο της μάχης.

Οφείλουμε στους πολίτες σταθερότητα, προσήλωση στους στόχους, συγκροτημένες αποτελεσματικές πολιτικές, με στρατηγική, μέθοδο και σχέδιο.

Και αυτό θα πράξουμε.